第175条「国有独资公司董监高兼职限制」新旧对比，地方政府融资平台公司该改章程还是改做法

第175条「国有独资公司董监高兼职限制」是被问到最多、也最容易被误解的条文之一，值得逐句拆开。

一、先看条文怎么说

条文原文是：国有独资公司的董事、高级管理人员，未经履行出资人职责的机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。它的要点可以归纳为三条：董监高未经出资人机构同意，不得在其他公司或经济组织兼职；限制主体是国有独资公司的董事、高级管理人员；兼职须履行前置同意程序。

这三条不是并列的口号，而是有内在逻辑的。董监高未经出资人机构同意，不得在其他公司或经济组织兼职是前提，限制主体是国有独资公司的董事、高级管理人员是展开，兼职须履行前置同意程序是最终的落点。顺着这个顺序读，条文的骨架就立起来了。

很多企业把条文读成了原则，却不知道这三条其实都是可以落地的动作。

值得注意的是，地方政府融资平台公司的经营特点决定了它对这条的敏感度会更高。

二、新旧衔接怎么看

相较 2018 年公司法，这一条的变化是：延续旧法，强化国有独资公司董监高的忠诚与专注义务。

对地方政府融资平台公司来说，最实际的问题是：现有的章程、协议、内部制度，是否还跟得上这条的变化。

变化的背后是政策导向的调整，企业应当顺势而为，而不是被动等待。

新旧衔接期往往最容易出问题，地方政府融资平台公司应当尽快完成过渡。

三、关键要件怎么把握

这一条的适用，可以拆成下面几个要件来把握。要件之间是并列关系，缺一不可。

不要凭感觉下结论，先把要件逐个核对一遍。地方政府融资平台公司的情况是：承担基础设施代建与国有资产运营。

当事实与要件对不上时，应当回到事实本身，而不是强行套用条文。

把要件理解到位，再结合地方政府融资平台公司的具体事实，判断才有根基。

四、边界之外的区域

任何条文都有边界，这一条也不例外。它管的是董监高未经出资人机构同意，不得在其他公司或经济组织兼职，但不等于可以无限扩张到所有情形。

对地方政府融资平台公司而言，划清这条的边界，比记熟条文本身更有实操价值。

把边界标出来，才能既不越界，也不漏掉该做的。

边界的把握，很多时候决定了地方政府融资平台公司的风险敞口大小。

五、适用范围与边界

这一条怎么用到地方政府融资平台公司身上？关键是把它的要求翻译成经营动作。

条文是通用的，企业是具体的。地方政府融资平台公司适用这条时，有几个场景尤其值得注意。

适用范围搞清楚了，动作才不会做偏；反过来，动作清楚了，范围也就守住了。

需要强调的是，地方政府融资平台公司适用这条时，董监高未经出资人机构同意，不得在其他公司或经济组织兼职这一点要作为主线贯穿始终。

六、回到最初的问题

把上面的拆解收拢一下，第175条对地方政府融资平台公司的意义就清晰了。

第175条「国有独资公司董监高兼职限制」的要义就这些，剩下的，是回到自己的公司去逐项对照。