北京诚立会计(集团)有限公司 · 财税专业知识中心
国家出资公司与董监高

第181条「董监高禁止行为清单」的合规落地指引:已上市公司分几步做到

诚立会计 2026年07月11日 阅读 107
第181条「董监高禁止行为清单」的合规落地指引:已上市公司分几步做到

把第181条「董监高禁止行为清单」变成已上市公司的一份操作手册,从这开始。

一、条文的适用条件

这一条的适用,可以拆成下面几个要件来把握。要件之间是并列关系,缺一不可。

构成要件如何理解实务提示
财产在财产上,核心是侵占、挪用留好书面证据
账户「账户」指的是私设账户存储留好书面证据
利益在利益上,核心是受贿、回扣要与客观事实核对

要件是判断的标尺,事实是判断的对象。已上市公司要把两件事都理清楚,结论才可靠。

要件核对的过程,本身就是一次合规自查的过程。

对已上市公司而言,要件核对的难点,往往在于事实本身的证据是否充分。

二、容易踩的坑

围绕这一条,最常犯的错误有下面几类,已上市公司不妨逐一对照。

序号常见错误做法问题出在哪
1有人会把回扣当作行业惯例,这其实不对证据留存不足
2有人会认为小额挪用不构成违规,这其实不对证据留存不足
3实务中,用公司资金变相为个人谋利的做法并不少见混淆了适用对象

错误不可怕,可怕的是不知道自己在犯错。

把「避坑清单」放进培训和内控,比事后补救有效得多。

尤其要注意,已上市公司这类主板上市七年,股权分散的企业,某些误区会因为规模或行业特点而被放大。

三、把责任落到人

这一条的事,得落到具体的人或机构头上,才推得动。

责任主体职责内容未尽责的后果
法定代表人落地时,定期开展廉洁风险排查被追责
股东可着手建立资金审批与对账制度影响交易效力
董事会可着手建立资金审批与对账制度承担赔偿责任

责任边界一旦模糊,出了问题就会互相推诿,谁也不认账。

责任要「能落地、可追责」,而不是停留在纸面的一句话。

以已上市公司的组织规模(2600 人)来看,责任落地的关键是把职责写进岗位说明和流程。

四、程序怎么走

把这件事的流程走一遍,卡点和交接口就出来了。以已上市公司为例,一条完整链路大致是:

环节关键动作易错点
发起/前置决策落地时,定期开展廉洁风险排查有人会认为小额挪用不构成违规,这其实不对
内部审议落地时,明确礼品、回扣的拒收与登记有人会把回扣当作行业惯例,这其实不对
办理登记或公告可着手建立资金审批与对账制度实务中,用公司资金变相为个人谋利的做法并不少见
归档留痕落地时,明确礼品、回扣的拒收与登记有人会把回扣当作行业惯例,这其实不对

把流程固化下来,就不用在每个项目里重新摸索。

建议已上市公司把这条的流程做成标准化的操作手册,降低人为失误。

流程一旦跑起来,还要定期评估卡点,持续优化。

五、留痕与归档

这些动作背后,都对应着一组要准备和留存的文件。

文件/材料用途留存要求
决议文件可着手建立资金审批与对账制度至少保存至交易结束
决议文件可着手建立资金审批与对账制度长期归档
台账凭证可着手建立资金审批与对账制度至少保存至交易结束

能被复核的材料,才是有价值的材料。

建议已上市公司把材料清单做成模板,每次办理时逐项勾选。

把材料标准固化下来,已上市公司就能摆脱对个人经验的依赖。

六、三句话总结

回到最初的问题:已上市公司面对第181条,最该做的是什么?答案已经在上面的分析里。

把清单钉在墙上,也钉进流程里,才算真的落地。

标签

声明:本文基于公开政策文件与实务经验整理,仅供专业交流参考,不构成正式税务或法律意见。具体事项请结合企业实际情况,并以主管机关口径为准。

MORE ON THIS

同栏目延伸阅读

同一栏目下的其它文章,按阅读量排序,便于顺着主题继续往下读。

查看全部
服务热线 4000-989-866 微信咨询 北京诚立会计 微信在线咨询二维码