北京诚立会计(集团)有限公司 · 财税专业知识中心
国家出资公司与董监高

第178条「董监高的消极任职资格」从条文到动作,控股型集团公司的落地路径

诚立会计 2026年06月25日 阅读 106
第178条「董监高的消极任职资格」从条文到动作,控股型集团公司的落地路径

这篇讲的是第178条「董监高的消极任职资格」怎么落地——不是讲概念,是讲怎么做。

一、这一条到底规定了什么

条文原文是:有下列情形之一的,不得担任公司的董事、监事、高级管理人员: (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力; (二)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾五年,被宣告缓刑的,自缓刑考验期满之日起未逾二年; (三)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理,对该公司、企业的破产负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年; (四)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照、责令关闭之日起未逾三年; (五)个人因所负数额较大债务到期未清偿被人民法院列为失信被执行人。 违反前款规定选举、委派董事、监事或者聘任高级管理人员的,该选举、委派或者聘任无效。 董事、监事、高级管理人员在任职期间出现本条第一款所列情形的,公司应当解除其职务。它的要点可以归纳为三条:无民事行为能力或限制民事行为能力者不得任职;因贪污、贿赂等犯罪被判处刑罚、执行期满未逾五年者不得任职;担任破产清算或被吊销执照企业负责人、负有个人责任且未逾三年者不得任职。

这三条不是并列的口号,而是有内在逻辑的。无民事行为能力或限制民事行为能力者不得任职是前提,因贪污、贿赂等犯罪被判处刑罚、执行期满未逾五年者不得任职是展开,担任破产清算或被吊销执照企业负责人、负有个人责任且未逾三年者不得任职是最终的落点。顺着这个顺序读,条文的骨架就立起来了。

读这一条的正确姿势,是逐条对照、逐条落地,而不是笼统地表示「我们一直很规范」。

值得注意的是,控股型集团公司的经营特点决定了它对这条的敏感度会更高。

二、行动步骤拆解

落地这件事,可以拆成下面几步,每步都有一个可检查的交付物。

步骤具体动作交付物
第 1 步实务上应当建立任职资格负面清单筛查台账更新
第 2 步关键动作是任职期间出现禁入情形及时解任登记回执
第 3 步应落实「聘任前通过信用中国、裁判文书核查」书面记录

从决定到执行,中间差的不是决心,是拆解。

执行中遇到的新问题,要及时反馈到步骤设计里,形成持续改进。

每一步的交付物,都是下一步的起点,也是日后追溯的依据。

三、对照这张表核对

下面这张自查表,可以直接拿来用。对照控股型集团公司的实际情况逐项打勾。

自查项达标标准当前状态
实务上应当建立任职资格负面清单筛查「经营」指的是破产、吊销未逾三年□ 未做 / □ 部分完成 / □ 已达标
关键动作是任职期间出现禁入情形及时解任能力的认定,要看无/限制民事行为能力□ 未做 / □ 部分完成 / □ 已达标
应落实「聘任前通过信用中国、裁判文书核查」「经营」指的是破产、吊销未逾三年□ 未做 / □ 部分完成 / □ 已达标

自查的意义在于暴露差距,而不是自我安慰。

自查结果应当留痕,既是整改依据,也是合规证明。

自查不是走过场,控股型集团公司应当把「是否达标」的判断标准写清楚,避免主观随意。

四、材料与文件清单

这些动作背后,都对应着一组要准备和留存的文件。

文件/材料用途留存要求
台账凭证应落实「聘任前通过信用中国、裁判文书核查」长期归档
协议文本应落实「聘任前通过信用中国、裁判文书核查」长期归档
台账凭证实务上应当建立任职资格负面清单筛查长期归档

归档不是收尾,而是证据的起点。

建议控股型集团公司把材料清单做成模板,每次办理时逐项勾选。

对控股型集团公司这类母公司控股四家子公司,另有参股两家的企业,材料的规范程度往往直接反映了合规水平。

五、这事归谁负责

这一条的事,得落到具体的人或机构头上,才推得动。

责任主体职责内容未尽责的后果
董监高关键动作是任职期间出现禁入情形及时解任影响交易效力
董事会实务上应当建立任职资格负面清单筛查被追责
董事会关键动作是任职期间出现禁入情形及时解任影响交易效力

先明确谁来做,再谈怎么做,顺序不能反。

责任要「能落地、可追责」,而不是停留在纸面的一句话。

责任主体清晰了,控股型集团公司在出现问题时才能快速定位、及时追责。

六、留一个可执行的结尾

回到最初的问题:控股型集团公司面对第178条,最该做的是什么?答案已经在上面的分析里。

把清单钉在墙上,也钉进流程里,才算真的落地。

标签

声明:本文基于公开政策文件与实务经验整理,仅供专业交流参考,不构成正式税务或法律意见。具体事项请结合企业实际情况,并以主管机关口径为准。

MORE ON THIS

同栏目延伸阅读

同一栏目下的其它文章,按阅读量排序,便于顺着主题继续往下读。

查看全部
服务热线 4000-989-866 微信咨询 北京诚立会计 微信在线咨询二维码